集體經濟有底氣，鄉村振興添活力。

近年來，南關區聚焦村集體資產保值增值，以幸福鄉紅嘴子村為試點，大膽探索，先行先試，推動村集體資產招引吸納科創、文旅等新興產業，積極探索村企合作新模式，推進集體經濟壯大與新質生產力發展雙融合，進一步完善城區產業格局，走出了一條發展壯大城中村集體經濟的“南關路徑”。

錨定產業求新

從勤種莊稼到善種企業

城中村集體經濟如何轉型？首在定方向。

南關區幸福鄉紅嘴子村以長樂公路、永春鎮、光明村和伊通河為圍合，總面積約11.34平方公里。全村已經全部實現城市化，集體資產主要集中在商業用房、大廈、地下車位等固定資產，承接高端院所資源傾斜，創新資源豐富、區域特色鮮明。紅嘴子村立足村集體資產中鼎大廈，主動承接幸福科創產業園項目，為村集體經濟壯大發展開辟新路子。

在總體目標上，聚焦“早、優、小”，高度重視科創產業“單項冠軍”“隱形冠軍”的培育提升工作，計劃通過三年攻堅，實現“五個一百”，即科技型中小企業培育100家、高新技術企業扶持100家、專精特新“小巨人”企業突破100家、企業研發中心投入平均額達到100萬、校企院所科技成果轉化合作完成100項，力爭將幸福科創產業園打造成為立足集聚各類創新成果、創新企業、創新服務、創新人才的特色科技產業園區。

在功能布局上，以“產業引領、要素匯聚、服務優先、產城一體”為總體發展思路，聚焦創新成果轉化、創新企業孵化、創新生態優化，輻射中國科學院長春分院全國資源優勢，匯聚創新力量，立足南關區域新空間，以光電信息、醫藥健康、數字經濟為主導，打造南關科技創新策源地、新興產業集聚地。

在實現路徑上，堅持“政府引導、市場運作、院地共建”理念，圍繞促進產業與科技融合發展的大方向，由中國科學院長春分院、長春市科技局、南關區政府共同合作，聘請杭州友驛科創集團作為園區運營方，充分發揮其在科技創新、人才培養、成果轉化、金融助力等方面的經驗優勢，加快產業聚集、吸納成果轉化落位，推進園區產業健康有序發展，把園區打造成具有示范作用的產業聚集地和創新高地。

吉林省吉斗云科技有限公司、臻吉參生物科技(長春)有限公司、中健城開(吉林)健康產業有限公司……今年11月下旬，南關區幸福科創產業園正式運行，逐步吸引了醫藥健康、人工智能、數字經濟等領域項目入駐，填充面積超5000平方米。如今，首批入駐園區的13個優質項目在此實現科技成果加速轉化。

發展平臺立新

從只做房東到當好園丁

如何將閑置資源“點石成金”？激活經濟發展的“源頭活水”？“閑置改造+品質提升”成為加快資產盤活的“利器”。

一直以來，紅嘴子村采取發包租賃集體資產的經營模式，方式單一、回報率低、升值緩慢，保值增值壓力巨大。紅嘴子村通過資產盤活、服務創收、產業集聚等方式，積極探索租賃新模式，打造集體經濟更多增長極。

南關區通過城市精細化建設管理、“微改造”“微更新”等手段，加強錦湖大路、南湖中街等主要街路綜合整治，提升八一水庫、伊通河水體質量，釋放開發停車泊位、公共設施300余個，聘請專業團隊裝修設計中鼎大廈等商務樓宇，打造景色秀麗、主題鮮明、活力涌動、共享開放的創新型社區，為建設宜商宜居宜業的高品質科技創新區域奠定環境基礎。如今，經過近3年的整體打造，閑置8年的中鼎大廈等32000平方米的固定資產成功盤活，幸福科創產業園正式開園，村集體資產營收達到每年600萬元并保持穩定。

除獲得樓宇租金等固定收入外，紅嘴子村積極開發服務企業模式，建立了錦程物業服務公司，擁有能夠確權的約6萬平方米的配建物業，為園區入駐企業提供舒適整潔的辦公生產環境及物業服務。依托南關區“高效辦成一件事”改革、營商環境建設工程、“一碼通辦”掌上信息系統等服務載體，既做園區物業管理員，又做企業項目服務員，通過服務供給、環境打造、幫跑代辦、裝修維養等手段，拓寬村集體資產營收渠道，每年物業維養收入超300萬元。

立足幸福科創產業園這一科創中心，積極引入一批具有好項目、優資源、硬科技的創業團隊，加快筑巢引鳳，招引科技型企業集聚發展。目前，通過長白山自然資源研究院人參產業項目、吉林大學GLP實驗室項目，已吸引人參精油、人參深加工、藥物檢測等23個企業達成入駐意向，通過壯大招引這些產業核心，實現園區整合、鏈條拼接、產業集聚。

服務集成創新

從單兵突進到系統發力

如何持續做大村集體經濟這塊“大蛋糕”？

南關區立足科創資源優勢，堅持解難題、優服務、促轉化，以實際的要素服務保障村集體資產壯大制度化、精細化、品牌化，探索出了符合南關實際、彰顯城中村特色的集體經濟服務保障模式。

南關區出臺相關政策，針對科創型企業輕資產占比高、融資難度大、新興科技成果吸引“耐心資本”不足的問題，充分發揮金融產業優勢，聚焦與吉林銀行、興業銀行、招商銀行達成融資合作協議，組建百億投資聯盟，探索“科技+”擔保渠道，提供成果轉化為產品的資金支持。

依托區屬投資平臺公司，在科創產業園探索建立“天使投資+風險投資+產業基金+上市”全過程資本服務體系，以資本、股權為紐帶，“以投帶招”引優質企業和項目加速集聚，用好政策引領為創新發展提供“真金白銀”扶持。科技、商務、發改等職能部門依托現有資源，持續開展“產業教授”“科創專員”“科研助理”推薦遴選活動，不斷組織院士、專家、教授深入產業園區舉辦創新創業講堂、技術交流會等活動，為園區企業把脈定向。

此外，南關區立足區科技中介服務機構和長春科技大市場南關分市場，探索建立“企業提需求、政府做橋梁、院所交答卷、市場做檢驗”的成果轉化體系。健全“企業出題、高校解題”工作制度，利用“長春科創一網通”和長春科技大市場，征集全區企業各類科技需求50余條，收集高校院所科技成果200余個，幫助對接園區企業開展成果需求對接會13次，建好成果轉化信息橋。

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